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Lunes 9 de enero de 2012

Notas de Francisco José Paoli Bolio, Conferencia en la Casa de la Cultura Jurídica de Xalapa, 16 de abril, 2008.

Quiero pedir a quienes gentilmente asisten a esta conferencia, que me acompañen en algunas reflexiones, con el propósito de clarificar las siguientes cuestiones:

La relación entre Estado y Constitución en el México de principios del siglo XXI; y ¿Cuáles son las funciones que el Estado mexicano debe realizar para promover las condiciones necesarias para la convivencia legal y la realización de las personas y los grupos sociales que integran nuestra Nación?; o si prefieren esto puede enunciarse de la siguiente manera: ¿Cómo lograr el bien común o el bien público general de la Nación?

Estos dos temas, estrechamente relacionados, pueden aproximarnos a responder varias interrogantes que tienen losintegrantes de nuestra sociedad mexicana actual, y creo que también algunas de las tareas que deben emprender, gobernantes y gobernados, instituciones y grupos que conforman la columna vertebral de lo que se ha venido llamando la sociedad civil organizada. Creo que no se debe tener presente una sola disciplina, por cara que nos sea, para resolver estas cuestiones. Considero que deben utilizarse un conjunto de enfoques disciplinarios para lograr una respuesta pertinente a estas cuestiones. Es decir, me parece que debemos tener enfrente un esquema multidisciplinario para responderlas adecuadamente.

El enfoque multidisciplinario, debe incorporar las perspectivas filosófica, sociológica, política, económica y, desde luego, jurídica. La filosófica nos debe ayudar a entender los fines del Estado y los valores y principios que se establecen en la Constitución. La sociológica nos debe dejar ver, la forma en que opera la relación entre sociedad y Estado, las demandas que la primera hace al segundo y la forma más o menos adecuada en que el Estado atiende esas demandas. La política, nos puede permitir entender la forma en que está organizado el poder, la participación real de los ciudadanos en la toma de decisiones que tienen impacto en sectores importantes de la sociedad o en toda ella; el enfoque de ciencia política nos puede ayudar a entender cómo operan los distintos actores políticos: gobernantes, legisladores, jueces, partidos políticos, organizaciones sociales con interés político y ciudadanos.

El enfoque económico, nos puede dar luz sobre los recursos y procesos que el Estado necesita para realizar sus funciones y cómo deben manejarse con transparencia y estar bien dirigidos al logro de sus objetivos, para sostener los servicios públicos y la realización de las obras públicas, que permitan el desarrollo integral de las personas y de los grupos sociales legítimos. Finalmente, el enfoque jurídico implica que encontremos las formas más adecuadas en que los fines del Estado deben ser enunciados, los valores que deben protegerse y los instrumentos para defender los derechos humanos; y las formas en que debe organizarse el poder, los límites legales en los que debe moverse (facultades expresas) y los elementos de colaboración entre los distintos órganos de poder, en función del logro del bien común, la